
조직 내에서 구성원의 동기부여는 단순한 보상이나 환경보다 구성원이 설정한 목표의 명확성과 난이도에 의해 크게 좌우됩니다. 이러한 관점을 체계적으로 정립한 학자는 Edwin A. Locke(에드윈 로크)입니다. 그는 1968년 논문 “Toward a Theory of Task Motivation and Incentives(과업동기와 인센티브 이론을 향하여)”에서 목표의 구체성과 난이도가 성과에 직접적인 영향을 준다고 제시했습니다. 이후 Gary P. Latham(개리 레이섬)과 함께 1990년 『A Theory of Goal Setting and Task Performance(목표설정과 과업수행 이론)』을 출간하며 목표설정이론을 현대 조직심리학의 핵심으로 자리매김시켰습니다. 목표설정이론은 리더십, 성과관리, 교육훈련 등 다양한 분야에서 적용되며, 오늘날 OKR(Objectives and Key Results, 목표와 핵심결과)과 MBO(Management by Objectives, 목표에 의한 관리) 제도의 이론적 근간으로 활용되고 있습니다.
1. 좋은 목표의 조건과 목표-성과의 관계
로크는 목표가 인간 행동의 방향, 강도, 지속성을 조직하는 핵심 요인이라고 주장했습니다. 그는 목표가 구체적이고 도전적일수록 높은 동기부여와 성과 향상을 유발하며, 모호하거나 추상적인 목표는 동기를 약화시킨다고 설명했습니다. 좋은 목표의 조건은 다음과 같이 요약됩니다. 첫째, 구체성입니다. “매출을 늘리자”보다 “이번 분기 매출을 10% 향상하자”처럼 측정 가능한 수치와 기한을 포함하는 목표가 바람직합니다. 둘째, 난이도입니다. 너무 쉽거나 비현실적으로 어렵지 않은 도전적 수준에서 목표가 설정될 때 몰입이 극대화됩니다. 셋째, 수용입니다. 구성원이 목표를 스스로 받아들이고 동의해야 목표추구 행동이 지속됩니다. 넷째, 피드백입니다. 진행 상황을 확인하고 보정할 수 있는 정보가 제공될 때 동기가 유지됩니다. 다섯째, 과업복잡성입니다. 복잡한 과업일수록 세분화된 하위목표와 충분한 시간, 자원, 코칭이 동반되어야 합니다.
로크와 레이섬은 수백 건의 실험과 현장 연구를 통해 구체적이고 도전적인 목표가 일반적 지시나 모호한 격려보다 높은 성과를 유도한다는 사실을 반복적으로 검증했습니다. 예를 들어 항공우주 부문에서 정비 공정의 효율화를 추진할 때 “정비를 잘하자”라는 일반 지시보다 “평균 점검시간을 20% 단축하자”와 같은 구체적 목표를 부여하면 주의집중과 자원배분이 명확해져 생산성이 향상되었습니다. 또한 목표는 단순히 ‘결과’를 설정하는 것이 아니라, 행동의 방향을 조정하는 ‘인지적 매개체’로 작용합니다. 목표가 있으면 구성원은 주의를 목표 관련 활동에 집중하고, 자원을 효율적으로 배분하며, 과업 지속성을 높입니다. 로크는 이를 “목표가 내적 인지체계를 조정하여 자원과 노력을 목표 달성으로 집중시킨다”라고” 설명했습니다.
결국 목표설정이론은 단순히 “목표가 필요하다”는 수준을 넘어, ‘어떤 목표를 어떻게 설정할 것인가’가 성과 차이를 결정짓는 핵심임을 밝혀낸 이론입니다.
2. 목표와 성과 사이의 조절변수
목표와 성과의 관계는 단순하지 않으며, 여러 심리적·상황적 요인에 의해 조절됩니다. 첫째, 피드백(Feedback)입니다. 피드백은 목표 달성 과정에서 자신의 진척도를 인식하고 조정할 수 있게 하는 정보입니다. 피드백이 주어지면 구성원은 자신의 성과를 점검하고 부족한 부분을 개선할 수 있으며, 이는 자기 효능감(self-efficacy)을 강화합니다. 예를 들어, 스포츠 팀에서 코치가 경기 후 구체적인 피드백을 제공하면 선수들은 명확한 개선 방향을 인식해 성과를 높입니다. 둘째, 과업복잡성(Task Complexity)입니다. 과업이 복잡할수록 목표 달성이 어려워지므로, 세부 목표(sub-goal)를 설정하거나 지원 체계를 강화해야 합니다. 로크는 복잡한 목표를 단일 목표로 설정하면 오히려 동기를 약화시킨다고 경고했습니다. 실제로 프로젝트형 조직에서는 복잡한 업무를 단계별로 나누어 피드백 루프를 강화하는 것이 성과 향상에 효과적입니다. 예를 들어, 제약회사 노바티스(Novartis)는 신약 개발 프로젝트를 단계별 목표로 관리하여 연구팀의 집중도를 유지했습니다. 셋째, 목표몰입(Goal Commitment)입니다. 아무리 명확하고 도전적인 목표라도 구성원이 내적으로 수용하지 않으면 성과로 이어지지 않습니다. 몰입은 목표의 중요성 인식, 리더의 지원, 자율성, 개인적 가치와의 일치에 의해 강화됩니다. 리더가 목표 설정 과정에 구성원을 참여시킬수록 몰입이 높아집니다.
로크와 레이섬은 피드백과 몰입이 모두 높은 조건에서 도전적 목표의 성과 효과가 크게 증폭된다고 보고했습니다. 또한 과업복잡성이 높을 때는 목표의 난이도 자체보다 학습과 전략 품질이 성과를 좌우하므로, 교육과 실험적 시도, 반복적 피드백을 제도화하는 것이 중요합니다. 결과적으로 목표설정은 고립된 한 문장의 선언이 아니라, 피드백과 몰입, 복잡성 관리를 통합한 동기 시스템으로 설계되어야 합니다.
3. 시사점과 한계점
로크의 목표설정이론은 조직성과 향상에 있어 명확한 가이드를 제공하는 실용적 이론입니다. 그 시사점은 다음과 같습니다. 첫째, 성과관리체계(MBO, OKR 등)의 이론적 기반 제공입니다. 목표설정이론은 조직 목표를 개인 과업과 연계시키는 데 실질적 근거를 제공했습니다. 목표를 명확히 하면 구성원은 역할의 방향성을 인식하고, 조직은 성과를 객관적으로 측정할 수 있습니다. 둘째, 자기 효능감(Self-efficacy) 강화입니다. 도전적 목표는 구성원의 자기 신뢰를 자극하고, 성공 경험이 누적되면 자기 효능감이 향상되어 새로운 목표를 설정할 동기가 높아집니다. 셋째, 조직문화 혁신입니다. 목표 중심의 문화는 결과보다 학습과 개선을 중시하는 문화로 발전시킬 수 있습니다. 예를 들어, 유럽의 항공사 KLM은 전사적 목표관리제 도입 이후 구성원의 협업과 성과 피드백 문화가 강화되어 조직 신뢰도가 상승했습니다.
하지만 이 이론은 몇 가지 한계도 있습니다. 첫째, 과도한 목표 압박의 문제입니다. 지나치게 도전적인 목표는 스트레스와 윤리적 일탈을 초래할 수 있습니다. 예컨대, 판매 조직에서 실현 불가능한 매출 목표를 설정하면 단기성과를 위해 불공정 거래나 허위 보고가 발생할 수 있습니다. 둘째, 질적 목표의 간과입니다. 목표설정이론은 측정 가능한 정량적 목표에 초점을 두는 경향이 있어, 창의적 과업이나 관계적 성과 등 질적 목표를 평가하기 어렵습니다. 셋째, 문화적 차이에 따른 적용 한계입니다. 서구의 개인주의적 문화에서는 개인 목표가 강력한 동기를 유발하지만, 집단주의적 문화에서는 공동의 목표나 사회적 조화가 더 큰 동기 요인으로 작용할 수 있습니다. 따라서 문화적 맥락을 고려하지 않으면 목표설정이 오히려 갈등을 유발할 가능성이 있습니다.
이러한 한계를 보완하기 위해 최근 연구에서는 ‘학습목표(learning goal)’와 ‘성과목표(performance goal)’의 균형을 강조합니다. 학습목표는 실패를 개선의 기회로 받아들이게 하여 장기적 성과를 유도하는 반면, 성과목표는 단기적인 집중력을 높이는 데 효과적입니다. 따라서 리더는 두 가지 목표를 상황에 맞게 병행하여 설정하는 것이 바람직합니다.
결론
로크의 목표설정이론은 구체적이고 도전적인 목표가 주의집중과 노력의 강도, 전략의 선택, 지속성을 조정하여 성과를 높인다는 점을 실증적으로 제시합니다. 목표-성과의 관계는 피드백, 과업복잡성, 목표몰입의 조절을 통해 강화되며, 이는 OKR과 MBO 같은 현대적 성과관리 시스템의 핵심 원리로 구현됩니다. 다만 과도한 목표 압박과 측정 편향, 맥락 부적합의 위험을 관리하기 위해 목표 난이도의 적정화, 정성 지표의 병행, 참여적 설정과 코칭 기반 피드백이 필요합니다. 결국 좋은 목표는 사람을 성장시키고 조직을 정렬시키며 학습을 가속하는 설계물이며, 이론의 통찰을 실무의 제도와 일상의 대화 속에 일관되게 반영할 때 지속적 성과가 가능해집니다.
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